İMAR HUKUKU ETÜTLERİ

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ ........................................................................................................................ V

İÇİNDEKİLER .......................................................................................................... VII

KISALTMALAR ..................................................................................................... XIII

AMAÇ, KONU, YÖNTEM

I. Amaç .......................................................................................................................... 1

II. Konu ......................................................................................................................... 2

III. Yöntem .................................................................................................................... 2

BİRİNCİ BÖLÜM

İMAR HUKUKUNA GİRİŞ: ANAYASAL VE YASAL DAYANAKLAR

§1. Tarihsel Açıdan İmar Hukukunun Hukuki Dayanakları ......................................... 5

§2. Metodoloji ............................................................................................................. 16

§3. İmar Kanunu Amaç ve Kapsamı ........................................................................... 19

§4. Genel Esaslar ......................................................................................................... 25

§5. İstisnalar: İmar Kanunu ve Özel Kanunların Birlikte Uygulanması Problematiği .......................................................................................................... 29

§6. Birinci Bölüm Etütleri ........................................................................................... 33

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ........................................................................... 33

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................... 36

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .... 38

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................... 39

Etüt-V (Metin Soruları):.......................................................................................... 41

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................... 43

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ......................................................... 46

İKİNCİ BÖLÜM

PLANLAMA FAALİYETİNDE DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR VE İMAR PLANLARI

§7. İmar Planlarının Hukuki Niteliği ........................................................................... 49

§8. Temel İmar Planları ............................................................................................... 51

I. Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı ......................................................... 52

II. Çevre Düzeni Planı ............................................................................................. 53

III. Bölge Planı ve Ülke Planı/Kalkınma Planı ....................................................... 54

IV. Plan Hiyerarşisi: Nazım İmar Planı Bazında Konunun Ele Alınması ............... 55

V. İmar Kanununda Yer Almayan Ek Plan Türleri ................................................. 57

§9. Mekansal Planlama Kademe Esasları .................................................................... 58

§10. İmar Planı Hazırlanmasında Esas Alınacak İlkelerin Kapsamı ........................... 59

§11. Halihazır Harita ve İmar Planları ......................................................................... 66

§12. Plan Müellifinin Niteliği ve İşlevi ....................................................................... 68

§13. Yapılaşma Yasağı Bulunan Alanlar, Yükseklik İstisnaları................................. 70

§14. Planların Yürürlüğe Konulması ........................................................................... 71

I. İmar Planları Eş Zamanlı İlanı ve İtiraz Süresi .................................................... 75

II. İmar Planlarına Karşı Yargısal Denetim Yolları: İhtimaller .............................. 76

§15. İmar Planları Bağlamında Bölgeleme (Fonksiyonel Kullanım Alanlarının Belirlenmesi) ....................................................................................................... 77

§16. Kırsal Mahallelerde İmar Planları ve Uygulamalar ............................................. 78

§17. İmar Planlarında Bakanlığın ve Diğer İdari Makamların Yetkisi ....................... 79

§18. İkinci Bölüm Etütleri ........................................................................................... 82

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ........................................................................... 82

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): .................... 83

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .... 87

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................... 89

Etüt-V (Metin Soruları):.......................................................................................... 92

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................... 94

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 100

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İMAR PROGRAMLARI VE KAMULAŞTIRMA

§19. İmar Programları ............................................................................................... 103

I. İmar Programları ve Kamulaştırma ................................................................... 104

II. İmar Programlarında Öngörülen Sürenin İşlevi ............................................... 105

§20. Kamuya Ait Gayrimenkuller ............................................................................. 106

§21. Cephe Hattı ........................................................................................................ 107

§22. İmar Hukuku Bağlamında Kamulaştırma .......................................................... 108

I. Trampa Yoluyla Kamulaştırma ......................................................................... 109

II. Satın Alma Yoluyla Kamulaştırma................................................................... 109

III. Kamulaştırmada DOP Önceliği Meselesi ....................................................... 110

IV. İrtifak Hakkı Kurulması Yoluyla Kamulaştırma ............................................. 112

§23. Üçüncü Bölüm Etütleri ...................................................................................... 113

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ......................................................................... 113

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................. 114

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .. 117

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................. 119

Etüt-V (Metin Soruları):........................................................................................ 120

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................. 122

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 125

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ, PARSELASYON, İFRAZ VE TEVHİT, DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI (DOP)

§24. Arsa ve Arazi Düzenlemesi ............................................................................... 129

§25. Parselasyon ve Parselasyon Planları .................................................................. 130

§26. İfraz ve Tevhit ................................................................................................... 133

§27. Arazi Toplulaştırma ........................................................................................... 135

§28. Tescil ve Şüyuun İzalesi .................................................................................... 136

§29. Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar ............................................................. 137

§30. DOP Uygulaması ............................................................................................... 141

§31. Dördüncü Bölüm Etütleri .................................................................................. 144

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ......................................................................... 144

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................. 144

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .. 149

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................. 151

Etüt-V (Metin Soruları):........................................................................................ 152

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................. 154

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 158

BEŞİNCİ BÖLÜM

YAPI, YAPI RUHSATI, KULLANMA İZNİ VE MUVAKKAT YAPI

§32. Yapı ve Bina Kavramları ................................................................................... 162

§33. Yapı Ruhsatı ...................................................................................................... 163

§34. Geliştirme Alanlarında Yapı Ruhsatı Alma Usulü ............................................ 167

§35. Yapı Ruhsatı Alınması İstisnaları ...................................................................... 169

§36. Ruhsat Müddeti ................................................................................................. 172

§37. Yapı Kullanma İzni ........................................................................................... 174

§38. Muvakkat Yapılar .............................................................................................. 177

§39. Beşinci Bölüm Etütleri ...................................................................................... 179

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ......................................................................... 179

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................. 180

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .. 190

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................. 193

Etüt-V (Metin Soruları):........................................................................................ 195

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................. 197

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 203

ALTINCI BÖLÜM

YAPI DENETİM UYGULAMASI, BİNALARDA BULUNMASI GEREKEN ÖĞELER İLE İNŞAAT TEDBİR VE MÜKELLEFİYETLERİ

§40. Yapıya İlişkin Sorumluluk ................................................................................ 205

§41. Yapı Denetimi ................................................................................................... 209

§42. Yapı Denetim Kuruluşlarının Görevleri ............................................................ 210

§43. Yapı Denetim Komisyonları ve Bakanlığın Görevleri ...................................... 211

§44. Yapı Denetim Hizmeti Sözleşmesi .................................................................... 212

§45. Sorumluluklar ve Yapılamayacak İşler ............................................................. 213

§46. Bina ve Tesislerde Bulunması Gereken Öğeler ................................................. 214

§47. İnşaat Tedbirleri ve Mükellefiyetleri ................................................................. 216

§48. Kamunun Selameti İçin Alınması Gereken Diğer Tedbirler ............................. 217

§49. Altıncı Bölüm Etütleri ....................................................................................... 219

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ......................................................................... 219

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................. 222

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .. 228

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................. 231

Etüt-V (Metin Soruları):........................................................................................ 234

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................. 238

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 241

YEDİNCİ BÖLÜM

İMAR YAPTIRIMLARI ve YAPI KAYIT BELGESİ

§50. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Yapılar ............................................................... 244

§51. İmar Mevzuatına Aykırılık Halinde Uygulanacak İdari Para Cezaları .............. 248

§52. Yapı Sınıf ve Gruplarına Göre İdari Para Cezalarının Uygulanması................. 250

§53. İdari Para Cezalarını Artırıcı Nedenler .............................................................. 251

§54. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu .................................................................... 251

§55. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu ile İmar Yaptırımlarının Birlikte Uygulanması Hali .............................................................................................. 251

§56. Mühür Bozma Suçu ........................................................................................... 252

§57. Yapı Kayıt Belgesi ............................................................................................ 253

§58. Yapı Kayıt Belgesi İşlevleri .............................................................................. 255

§59. Yapı Kayıt Belgesinin Hukuki Geçerliliği/Etkisi .............................................. 256

§60. Yapı Kayıt Belgesinin Hukuki Sorumluluğa Etkileri ........................................ 257

§61. Yedinci Bölüm Etütleri...................................................................................... 258

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ......................................................................... 258

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................. 262

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .. 267

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................. 267

Etüt-V (Metin Soruları):........................................................................................ 269

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................. 271

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 275

SEKİZİNCİ BÖLÜM

KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI

§62. Pozitif Hukukta Afet Riski Kavramı ................................................................. 277

§63. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi ve Özel Kanun Çıkarılması İhtiyacı............................................................................................................... 278

§64. Diğer İlgili Yasal Düzenlemeler ........................................................................ 281

§65. 6306 Sayılı Kanun Bağlamında İlgili Tanımlar ................................................. 283

§66. Riskli Yapıların Tespiti ..................................................................................... 284

§67. Riskli Yapıların Tespitinin Hukuki Sonuçları: Bildirim, Tahliye, Kira Yardımı ............................................................................................................. 284

§68. Yıkım Süreci...................................................................................................... 285

§69. Uygulama Süreci Bağlamında Çoğunluk ve Çoğunluğun Sağlanamadığı Haller ................................................................................................................. 286

§70. Uygulama Açısından Kentsel Dönüşüm Başkanlığının Yetkileri ..................... 288

§71. Sekizinci Bölüm Etütleri ................................................................................... 289

Etüt-I (İlgili Madde Gerekçeleri): ......................................................................... 289

Etüt-II (İlgili Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesi Karar Örnekleri): ................. 295

Etüt-III (İlgili Uyuşmazlık Mahkemesi/Anayasa Mahkemesi Karar Örnekleri): .. 301

Etüt-IV (İlgili Yargıtay Karar Örnekleri): ............................................................. 303

Etüt-V (Metin Soruları):........................................................................................ 303

Etüt-VI (Olay Tipi Sorular): ................................................................................. 305

Etüt-VII (Bölümle İlgili Literatür Taraması): ....................................................... 308