Türk Sosyal Güvenlik Hukukunda İşsizlik Sigortası

Sosyo-ekonomik bir risk olan işsizlik riskine karşı kişilerin çok yönlü bir bakış açısıyla korunması ve güvence altına alınması bir zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır. Zira günümüzde işsizlik, gelişme düzeylerine bakılmaksızın tüm ülkelerin ortak sorunlarından birini oluşturmaktadır. İşsizlik sigortası sistemleri işgücü piyasalarında meydana gelen değişim ve dönüşümden doğrudan etkilenmekte olduklarından oldukça dinamik bir yapıya sahiptirler. Gerçekten de günümüzde, işsizlik sigortası sistemlerini etkileyen hususlar arasına salgınlar, depremler, kitlesel göçler, iklim değişikliğinin olumsuz etkileri ve yapay zeka kullanımının artması gibi yeni bazı faktörlerin de eklendiği görülmektedir. Bu doğrultuda ülkemiz işsizlik sigortası sistemi de sürekli bir gelişim içinde bulunmaktadır. Nitekim son yıllarda işsizlik sigortasına ilişkin mevzuatta yapılan çok sayıda yenilik ve değişiklik bu durumu gözler önüne sermektedir. Dolayısıyla bu çalışmada güncel mevzuat, öğreti görüşleri, yargı kararları ve yabancı ülke hukuk sistemlerindeki düzenlemeler doğrultusunda Türk işsizlik sigortası sistemi ayrıntılı bir şekilde incelenmiş, sistemin eksik noktaları karşılaştırmalı hukuktan da faydalanılarak belirlenmiş ve çözüm önerileri sunulmuştur. Böylelikle hukuk araştırmacıları ile uygulayıcılarına faydalı olacak bir çalışma ortaya konulması hedeflenmiştir.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
TEMEL KAVRAMLAR VE ULUSLARARASI DÜZENLEMELER
§1. TEMEL KAVRAMLAR
I. İŞSİZLİK KAVRAMI
II. İŞSİZLİK SİGORTASI KAVRAMI
§2. ULUSLARARASI BELGELERDE İŞSİZLİK SİGORTASINA İLİŞKİN YER ALAN DÜZENLEMELER
I. İNSAN HAKLARI EVRENSEL BİLDİRGESİ
II. AVRUPA SOSYAL GÜVENLİK KODU
III. AVRUPA SOSYAL GÜVENLİK SÖZLEŞMESİ
IV. GÖZDEN GEÇİRİLMİŞ AVRUPA SOSYAL ŞARTI
V. AVRUPA BİRLİĞİ TEMEL HAKLAR ŞARTI
VI. ULUSLARARASI ÇALIŞMA ÖRGÜTÜNÜN DÜZENLEMELERİ
§3. AVRUPA BİRLİĞİNDE İŞSİZLİKLE MÜCADELE POLİTİKALARI VE ORTAK KORUMA SAĞLANMASINA YÖNELİK DÜZENLEMELER
I. AVRUPA BİRLİĞİ VE İŞSİZLİK
II. İŞSİZLİKLE MÜCADELENİN FİNANSMANI
III. AVRUPA İSTİHDAM SERVİSİ
IV. GENÇ İŞSİZLİĞİ İLE MÜCADELE KONUSUNDA ATILAN ADIMLAR
V. UZUN SÜRELİ İŞSİZLERİN İSTİHDAMA KATILMASINA YÖNELİK ÇABALAR
VI. AB İŞGÜCÜ HAREKETLİLİĞİ VE SOSYAL GÜVENLİĞİN KOORDİNASYONU
§4. ÇEŞİTLİ ÜLKELERİN HUKUK SİSTEMLERİNDE YER ALAN İŞSİZLİK SİGORTASI UYGULAMALARI
I. ALMAN HUKUKU
II. BİRLEŞİK KRALLIK HUKUKU
III. AMERİKAN HUKUKU

İKİNCİ BÖLÜM
İŞSİZLİK SİGORTASININ YÖNETİMİ, FİNANSMANI VE KAPSAMI
§5. İŞSİZLİK SİGORTASININ YÖNETİMİ
I. GENEL OLARAK
II. İDARİ YÖNETİM
§6. İŞSİZLİK SİGORTASININ FİNANSMANI
I. GENEL OLARAK
II. İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMİ
III. İŞSİZLİK SİGORTASI FONU
IV. 4447 SAYILI KANUNA AYKIRILIK NEDENİYLE VERİLEN İDARİ PARA CEZALARI
V. AKTİF İŞGÜCÜNÜ ARTIRMAK AMACIYLA İŞSİZLİK SİGORTASI FONUNDAN YAPILAN KAYNAK AKTARIMLARI
§7. İŞSİZLİK SİGORTASININ KAPSAMI
I. İŞSİZLİK SİGORTASININ KAPSAMINA GİRENLER
II. İŞSİZLİK SİGORTASININ KAPSAMI DIŞINDA KALANLAR
III. BAĞIMSIZ ÇALIŞANLARIN İŞSİZLİK RİSKİNE İLİŞKİN ÖZEL BİR DÜZENLEME: ESNAF AHİLİK SANDIĞI SİGORTASI
IV. BAZI ÇALIŞAN GRUPLARININ İŞSİZLİK SİGORTASI KAPSAMINDA SİGORTALILIKLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ
V. TESCİL İŞLEMLERİ

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İŞSİZLİK SİGORTASI YARDIMLARI
§8. İŞSİZLİK ÖDENEĞİ
I. İŞSİZLİK ÖDENEĞİNE HAK KAZANMA KOŞULLARI
II. İŞSİZLİK ÖDENEĞİNİN MİKTARI
III. İŞSİZLİK ÖDENEĞİNİN ÖDENMESİNE İLİŞKİN ESASLAR
IV. İŞSİZLİK ÖDENEĞİNDEN YARARLANMA SÜRESİ
V. İŞSİZLİK ÖDENEĞİNİN KESİLMESİ, DURDURULMASI VE GERİ ALINMASI
VI. İŞSİZLİK ÖDENEĞİ İLE İŞ KAYBI TAZMİNATI ARASINDAKİ İLİŞKİ
VII. İŞSİZLİK ÖDENEĞİ İLE İŞE İADE İLİŞKİSİ
VIII. İŞTEN ÇIKIŞ KODUNUN FARKLI BİLDİRİLMESİNİN İŞSİZLİK ÖDENEĞİNE HAK KAZANMAYA ETKİSİ
IX. SİGORTALI HİZMETİN TESPİTİ TALEBİ İLE İŞSİZLİK ÖDENEĞİ TALEBİNİN AYNI DAVADA İLERİ SÜRÜLEMEMESİ
§9. KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİ
I. KISA ÇALIŞMA KAVRAMI
II. KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİNE HAK KAZANMA KOŞULLARI
III. KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİNİN MİKTARI, ÖDENMESİNE İLİŞKİN ESASLAR VE ÖDENEKTEN YARARLANMA SÜRESİ
IV. KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİNİN DURDURULMASI, KESİLMESİ VE GERİ ALINMASI
§10. YARIM ÇALIŞMA ÖDENEĞİ
§11. ÜCRET GARANTİ FONUNDAN YAPILAN ÜCRET ÖDEMELERİ
I. ÜCRET GARANTİ FONU
II. FONDAN YAPILACAK ÜCRET ÖDEMESİNE HAK KAZANMA KOŞULLARI
III. ÜCRET GARANTİ FONUNDAN ÖDENECEK ÜCRETİN MİKTARI VE ÖDEME YAPILMASINA İLİŞKİN ÖNEM ARZ EDEN HUSUSLAR
§12. SİGORTA PRİMLERİNİN ÖDENMESİ
§13. İŞ BULMA VE MESLEKİ EĞİTİM YARDIMI
§14. İŞSİZLİK SİGORTASIYLA İLGİLİ İŞLEMLERE KARŞI İTİRAZDA GÖREVLİ VE YETKİLİ MAHKEME
§15. YAKIN GELECEKTE İŞSİZLİK SİGORTASI UYGULAMASINI ETKİLEMESİ BEKLENEN GELİŞMELER VE ÇÖZÜM ARAYIŞLARI
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

KAYNAKÇA