Türk Rekabet Hukukunda Uzlaşma Prosedürü

Uzlaşma, usul ekonomisinin sağlanması amacıyla uygulanan bir prosedürdür. Rekabet Kurumu bünyesinde yürütülen soruşturmaların uzlaşma prosedürü uygulanarak sonuçlanması ile teşebbüslerin kabulüne dayanan bir ihlal tespitinde bulunulmakta ve bunun sonucunda uygulanacak olan idari para cezasında indirim yapılmaktadır. Böylelikle soruşturmalar hızlıca, daha az emek ve masraf ile sonuçlandırılarak usul ekonomisi sağlanmakta, kamu kaynaklarının etkin kullanılması ile de yürütülen soruşturma sayısı artış göstermektedir. Uzlaşma prosedürü, mevzuatımızda her ne kadar yeni bir hukuki müessese olarak yer alsa dahi hukuk literatürümüz için pek de yabancı bir olgu değildir. Zira emsal uzlaşma hükümleri, gerek ülkemizdeki farklı yasal düzenlemelerde gerekse rekabet hukukumuza ışık tutan yabancı hukuk düzenlemelerinde yer almaktadır. Usul ekonomisi, esas itibarıyla Türk rekabet hukuku için de yeni bir kavram değildir. Öyle ki, mevzuatımızda Rekabet Kurumu tarafından gerçekleştirilen incelemelerde usuli fayda sağlanması adına geliştirilmiş pek çok hukuki müessese bulunmaktadır. Uzlaşma prosedürü bunlardan bazıları için tamamlayıcı, bazıları için ise ilga edici niteliktedir. Uzlaşma, yeni bir hukuki müessese olmasına karşılık Rekabet Kurulu tarafından sıkça uygulanan bir prosedürdür. Kısa süre içerisinde uygulamada yerleşik hale gelen uzlaşmanın, farklı disiplinler ve hukuk sistemleri ile olan ilişkisi dikkate alındığında gelişime açık bir prosedür olduğu ifade edilebilecektir. Bu çerçevede, uzlaşma prosedürünün usul ekonomisi bakımından sağlayacağı faydalarla birlikte mevcut sorunlara ve gündeme gelebilecek bazı hususlara yönelik tespit ve değerlendirmelere çalışmamız kapsamında yer verilmiştir.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
UZLAŞMA KAVRAMI VE DİĞER ALTERNATİF UYUŞMAZLIK ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ
I. Uzlaşma
A. Uzlaşma Kavramı
B. Türk Hukukunda Uygulanan Uzlaşma Prosedürleri
C. Uzlaşmanın Hukuki Niteliği
II. Diğer Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri
A. Müzakere
B. Arabuluculuk
C. Tahkim

İKİNCİ BÖLÜM
UZLAŞMA HÜKÜMLERİNİN KABULÜNDEN ÖNCEKİ USUL EKONOMİSİ UYGULAMALARI
I. RKHK'nin 9/3. Maddesi Uyarınca Gönderilen Görüşler
A. Madde Hükmünün İrdelenmesi
B. Kurulun 9/3 Uygulamaları
C. Danıştay Kararları Işığında Tartışmalı Hususlar
D. Değerlendirmemiz
II. Pişmanlık Programı
A. Pişmanlık Yönetmeliği ve Pişmanlık Kılavuzu'nun İrdelenmesi
B. Kurulun Pişmanlık Uygulamaları
C. Değerlendirmemiz
III. İncelemeye Yardımcı Olunması Hususu
A. RKHK ve Ceza Yönetmeliği Hükümlerinin İrdelenmesi
B. Kurulun İncelemeye Yardımcı Olunmasına İlişkin Uygulamaları
C. Değerlendirmemiz

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ABD VE AB REKABET HUKUKUNDA UZLAŞMA
I. ABD Rekabet Hukukunda Uzlaşma
A. Rıza Kararnamesi
B. İtiraf Pazarlığı
II. AB Rekabet Hukukunda Uzlaşma
A. Uzlaşma Mevzuatı
B. Uzlaşma Süreci

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
TÜRK REKABET HUKUKUNDA UZLAŞMA
I. Uzlaşmanın Kapsamı
II. Uzlaşmanın Tarafları
III. Uzlaşmanın Koşulları
A. Usuli Fayda Sağlanması
B. İhlalin Varlığına veya Kapsamına İlişkin Olarak Görüş Farklılıklarının Bulunması
C. Kurulun Uzlaşma Prosedürünün Başlatılmasına İlişkin Takdiri
IV. Uzlaşmanın Sonuçları
A. İhlal Tespitinde Bulunulması
B. Uygulanacak Olan İdari Para Cezasında İndirim Yapılması
C. Yargı Yolunun Kapanması
D. Gizlilik Yükümlülüğü
V. Uzlaşma Sağlanamaması
VI. Uzlaşma ile Birlikte Uygulanabilen Usul Ekonomisi Prosedürleri
A. Pişmanlık Programı
B. Taahhüt Prosedürü
SONUÇ

KAYNAKÇA