Teorik ve Normatif Açıdan Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları

Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, idare hukukunda idari teşkilat altında anlatılan kamu tüzel kişilerindendir. Bu kuruluşlar sadece idare hukukçularının değil farklı disiplinlerin de radarında yer alarak, çeşitli araştırmaların öznesi olarak gündemde tutulmuştur. Kamu tüzel kişileri arasında yer almakla birlikte bu kuruluşların söz konusu araştırmalara konu olması bir tesadüf değildir. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının kurumsal karmaşıklığı ve günlük hayata yakın olmaları aynı zamanda büyüleyici bir araştırma konusu olmalarını da sağlamıştır. Yaptığımız çalışma sırasında anılan kuruluşlarla ilgili olarak, hukuk içi ve hukuk dışı dinamiklerin var olduğu, demokrasi ve özgürlük tartışmalarının yapıldığı çok boyutlu bir içerikle karşılaşılmıştır. Bu doğrultuda, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları teorik ve normatif yönden incelenmiş ve gerek hukuki düzlemde gerekse hukuk dışı düzlemde bu kuruluşlarla ilgili bugüne kadar yapılan tartışmalara yönelik hukuki değerlendirilmeler yapılmıştır. Ayrıca Türk hukuk düzeninde kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının kendine özgü yapısıyla ilgili farklı hukuki sorunlar da tespit edilerek, bu alanlarda yapılacak düzenlemelere katkı sağlanması amaçlanmıştır.(ÖNSÖZDEN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARININ TEORİK TEMELLERİ
I. Mesleki Örgütlenme ve Örgütlenme Özgürlüğü Çerçevesinde Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları
A. Mesleki Örgütlenme Çerçevesinde Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları
B. Örgütlenme Özürlüğü Çerçevesinde Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları
II. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarında Zorunlu Üyelik Esası
A. Meslek Kuruluşlarının Hukuksal Statüsü ile Zorunlu Üyelik Arasındaki İlişki
B. Zorunlu Üyeliğin Avantajları ve Dezavantajları
C. Gönüllü Üyeliğin Avantajları ve Dezavantajları
D. Zorunlu Üyelik Tartışmaları
III. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Kamu Tüzel Kişiliği Niteliği
A. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Kamu Tüzel Kişiliğinin Gelişimi
B. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Kamu Tüzel Kişiliğinin Unsurları
C. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğinde Şekillenen Tartışma Alanları

İKİNCİ BÖLÜM
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARININ HUKUKSAL STATÜSÜ
I. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Türk İdari Teşkilatındaki Yeri
A. İdari Teşkilat Açısından "Kuruluş" ve "Kamu Kurumu" Kavramlarının Anlamı
B. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının İdari Teşkilattaki Yerine Dair Görüşler
II. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının İdari Yapılanması
A. İdari Yapılanma Biçimleri
B. Organların Oluşumu
C. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Personel Rejimi
III. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Malları ve Mal Edinme Yöntemleri
A. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Mallarının Hukuksal Statüsü
B. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları ve Kamulaştırma

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARININ DÜZENLEME VE DENETLEME FAALİYETLERİ İLE BU KURULUŞLAR ÜZERİNDEKİ İDARİ VE MALİ DENETİM
I. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Düzenleme ve Denetleme Faaliyetleri
A. Bir Mesleği Düzenlenme ve Denetleme Yetkisi
B. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Düzenleme ve Denetleme Faaliyetlerinin İdari Fonksiyonla İlişkisi
C. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Düzenleme Faaliyeti
D. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Denetleme Faaliyeti
E. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Faaliyetlerinin Yargısal Denetimi
II. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları Üzerindeki İdari ve Mali Denetim
A. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları Üzerinde Merkezden Yönetimin İdari ve Mali Denetimi: İdari Vesayet Denetimi
B. Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları Üzerinde Diğer Denetim Biçimleri
SONUÇ

KAYNAKÇA
KAVRAM DİZİNİ